Õiguskantsler ei võtnud  müügimaksu menetlemisse

Selgitus avalduse menetlusse võtmata jätmise kohta

Tänan Teid pöördumise eest, milles palute kontrollida kohalike maksude seaduse § 8 ja Tallinna Linnavolikogu 17.12.2009 määruse nr 45 „Müügimaks Tallinnas“ kooskõla põhiseaduse §-st 10 tuleneva õiguskindluse põhimõttega ja põhiseaduse §-st 11 tuleneva proportsionaalsuse põhimõttega.

Kahjuks pean Teile teatama, et ma ei pea võimalikuks Teie pöördumise alusel menetlust alustada. Seda põhjusel, et jõudsin tõstatatud probleeme vaagides järeldusele, et müügimaksu määruse jõustumisel on maksumaksjal efektiivsem oma õigusi kaitsta individuaalse vaidluse lahendamise käigus kohtumenetluses. Õiguskindluse põhimõtte rikkumist on võimalik tõhusamalt kontrollida konkreetse üksikjuhtumi pinnalt.

Lisaks Teie kirjas tõstatatud probleemidele tõusetub küsimus ka müügimaksu kooskõlast Euroopa Liidu õigusega, täpsemalt direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, artikliga 401. Mul puudub vastavalt õiguskantsleri seadusele ning põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadusele pädevus taotleda Riigikohtult seaduse kehtetuks tunnistamist põhjusel, et see on vastuolus Euroopa Liidu õigusega.[1] Müügimaksu Euroopa Liidu õigusele vastavuse kontrollimist on samuti võimalik taotleda konkreetse kohtuvaidluse raames.

Eeltoodud põhjustel otsustasin jätta Teie avalduse alusel menetluse alustamata.

Tänan Teid veel kord pöördumise eest.

Austusega

Indrek Teder