Sotsiaalmaksumäära langetamise ärajätmise vaidlus

Tallinna Halduskohus tegi otsuse, millega jättis rahuldamata Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kaebuse sotsiaalmaksuseaduse muutmisega tekitatud kahju hüvitamiseks. Halduskohus leidis, et sotsiaalmaksumäära langetamise ärajätmine ei tekitanud hüvitamisele kuuluvat kahju.

Halduskohus leidis, et kuigi maksumäära alandamise ärajätmine riivas Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kui sotsiaalmaksu maksja õigusi, kuid mitte sellisel määral, et see annaks aluse kahjunõude rahuldamiseks. Maksumäära langetamise ärajätmise näol ei olnud vaidlusalusel juhul tegemist avaliku võimu kandja kohustuste olulise rikkumisega. Maksukorralduse seadus näeb küll ette, et maksuseaduse muudatuse vastuvõtmise ja jõustumise vahele peab jääma kuus kuud, kuid seda üldjuhul, st tegemist ei ole absoluutse reegliga. Maksupoliitika muutmine seoses valitsuskoalitsiooni vahetumisega on Riigikogu õigus, millesse kohtu sekkumise võimalused on piiratud. Eelnimetatud asjaolude tõttu ei olnud riigivastutuse seadusest tulenevad kahju hüvitamise eeldused täidetud ning halduskohus jättis Eesti Kaubandus-Tööstuskoja kaebuse rahuldamata.

Sotsiaalmaksuseaduse kohaselt on sotsiaalmaksu määr 33 protsenti maksustatavalt summalt.  2015. aasta juunis vastu võetud seadusemuudatusega otsustas Riigikogu langetada alates 01.01.2017 sotsiaalmaksu määra 32,5%-ni. 19.12.2016 võeti vastu järgmine muudatus, millega otsustati see vähendamine ära jätta ehk jätta endiselt kehtima 33%-line maksumäär. Eesti Kaubandus-Tööstuskoda leidis, et nimetatud II seadusemuudatuse vastuvõtmise ja jõustumise vaheline aeg oleks pidanud maksukorralduse seadusest tulenevalt olema vähemalt kuus kuud ning kuivõrd kaebaja oli arvestanud, et 1. jaanuarist 2017 sotsiaalmaksu määr alaneb, tekkis talle kõrgema maksukohustuse näol kahju.

Eesti Kaubandus-Tööstuskoda soovis oma kaebusega mõista Eesti Vabariigilt välja II muutmise seadusega tekitatud kahju summas 256,61 eurot.

Otsuse võivad pooled vaidlustada Tallinna Ringkonnakohtus 30 päeva jooksul.

Allikas: Tallinna Halduskohus