2013 saavad riigiasutused uue siseauditi üldeeskirja

Üldeeskirja kohaldatakse ministeeriumidele, nende valitsemisalas olevate valitsusasutustele ja valitsusasutuse hallatavatele riigiasutustele. Eelnõu kohaselt juhib siseauditeerimise korraldamist siseauditi juht ning siseauditeerimise aluseks on siseauditeerimise siseeeskiri.

Üldeeskirjas kirjeldatakse, millised on siseauditi juhi ülesanded siseauditi üksuse tööks vajalike eelarvevahendite planeerimisel, kuidas kujuneb siseauditi üksuse tööplaan, millised on nõuded tööde dokumenteerimisele ja seirele. Siseauditeerimise kvaliteedi tagamiseks koostatakse igas organisatsioonis siseauditi üksuse kvaliteediprogramm ning teostatakse perioodilist sise- ja välishindamist.

Üldeeskirja kehtestamisega viiakse siseaudiitori kutsetegevuse korraldamine täidesaatva riigivõimu asutustes uuele kvaliteedile, olulisemad muutused on järgmised:1) täpsustatakse siseauditi üksuse töö korraldamise ja juhtimisega seotud erinevate juhtimistasandite ülesandeid, et tugevdada suhtlust erinevate juhtimistasandite ja siseauditi juhi vahel, eesmärgiga võimaldada siseauditi üksusel oma ülesandeid ja kohustusi audiitortegevuse seaduse § 70 lõike 2 alusel kehtestatud standardite (edaspidi standardid) põhimõtete kohaselt täita;

2) siseauditi üksuse tegevuse planeerimine viiakse kooskõlla riigieelarve koostamise protsessiga, kusjuures üksuse töö planeerimine seostatakse kinnitatud eelarvega ning järgmiste perioodide tegevusplaani ja eelarve taotlusega tagamaks siseauditi ressursside optimaalset kasutust;

3) korrastatakse siseauditi üksuse aasta tööplaani koostamise ja kinnitamisega seonduv, et tagada tööplaani riskidepõhisus ning tippjuhtkonna ja kõrgema juhtorgani ootustega arvestamine organisatsiooni valitsemise, riskijuhtimise ja sisekontrollisüsteemide hindamiseks vajalike siseauditeerimise tööde ulatuse osas, tagamaks optimaalset auditiga kaetust;

4) süstematiseeritakse kindlustandva töö tulemustega tegelemise seire teostamine ja tulemustest teavitamine;

5) sätestatakse siseauditi üksuse kvaliteedihindamise regulatsioon sealhulgas hindamise metoodika;

6) korrastatakse siseauditi üksuse tegevusaruandlusega ning sisekontrollisüsteemi rakendamise ja tulemuslikkuse hindamisega seonduv;

7) ajakohastatakse kehtiva määruse reguleerimisala.

Senine üldeeskiri tunnistatakse kehtetuks, sest kavandatavate muudatuste maht on suur ja mitmed seni üldeeskirjas kajastatud teemad on kaetud teiste õigusaktidega. Määrus jõustub üldises korras ja organisatsioonid viivad oma tegevuse määruse nõuetega kooskõlla hiljemalt 1. juuliks 2013.

Täidesaatva riigivõimu asutuse siseauditeerimise üldeeskirja seletuskirja tekst on SIIN