Taavi Veskimägi: energia olgu vabaturu kaup

Teatavasti seisab meil 2013. aastal ees elektrituru avamine kõikidele tarbijatele. Sellega seoses üks üldiselt õigeid seisukohti ja turumajandust energia vallas toetav Euroopa Komisjoni Energia ja Transpordi peadirektoraadi pressiteade, mis käsitleb Itaalias, Poolas ja Rumeenias energia lõpptarbijatele rakendatud hinna reguleerimisskeeme. Originaalis saab seda lugeda siit.

Nimelt on Euroopa Komisjon teinud avalduse, milles soovitas eeltoodud riikidel tungivalt viia nende lõpptarbijate hinnaregulatsioon vastavusse EL seadusandlusega:

„Euroopa Liidu õigus elektriturgude osas näeb ette, et hind tekib eelkõige nõudluse ja pakkumise vahekorras. Riigi poolt kehtestatud administratiivsed elektrihinnad seavad tõkkeid uutele turule siseneda soovijatele  ja sellega jäävad tarbijad ilma võimalusest valida turul parim pakkuja.“

Euroopa Komisjon andis liikmesriikidele oma seadusandliku kohustuse täitmiseks kaks kuud, viidates võimalusele pöörduda selles küsimuses Euroopa Kohtusse.

„Vastavalt Euroopa Liidu energia siseturu reeglitele peab kõikidel energiaettevõtetel olema võimalus pakkuda  oma teenuseid vabas hinnakonkurentsis kõikides EL liikmesriikides. Reguleeritud hinnad moonutavad elektrituru toimimist, need ei peegelda turu reaalseid vajadusi ning tõkestavad vaba konkurentsi ja turgude integreerimist. Tagajärjeks on ühe ettevõtte monopoolne seisund, mis varem või hiljem viib välja kas alainvesteerimiseni või ebavajalikult kõrgete hindadeni.“

Ja edasi mõte EK pressiteatest, mis on veidi vastuolulisem, sest energiapoliitikaga ei peaks pretendeerima sotsiaalpoliitika eesmärkide saavutamisele. Kui inimesed mistahes põhjustel ei tule endaga toime, siis on selleks sobilikud vajadustepõhised rahas makstavad toimetulekutoetused. Igasugused erandid näiteks sotsiaalelektri näol on sotsiaal-majanduslikult soovitud eesmärgi suhtes kõige ebaefektiivsemad.

„Siiski näeb EL reeglistik ette, et väga erandlikel juhtudel olukorras, kui nn „ohustatud tarbijagruppe“ tuleb kaitsta, võib reguleeritud energiahinna kehtestada. Sellisel juhul peavad meetmed olema täpselt määratletud vaid nendele tarbijagruppide, kes seda kõige enam vajavad. Samuti peavad need meetmed olema ajaliselt piiritletud ja samal ajal tagama Euroopa Liidu energiaettevõtetele ligipääsu rahvuslikule turule ja tarbijatele.“

Komisjon leiab, et tavatarbijatele hetkel kehtivad reeglid Itaalias, Poolas ja Rumeenias ei ole vastavuses ülaltoodud põhimõtetega ning rikuvad tarbija valikuvabadust. Itaalia osas viitas komisjon puudujääkidele elektrihinna reguleerituse osas, Poolas gaasiturule vaba ligipääsu loomise ning Rumeenias elektriuru ja gaasihinna reguleerituse osas.

Autor: Lemmi Kann, Taavi Veskimägi