Šveitsis asuv äriühing Nec1 tarnis kosmeetikatooteid Sloveenia laost Horvaatiasse. See tarne maksustati 0%-lise maksumääraga. Nec esitas küll maksuhaldurile arved ja lähetusteatiste koopiad, mis tõendasid, et kaup veeti Sloveeniast teise liikmesriiki, kuid jättis alguses maksuhaldurile esitamata saatelehed ja muud dokumendid, märkides, et tema käsutuses ei ole kõiki dokumente, kuid ta üritab need saada. Dokumendid esitati pärast maksukontrolli, aga enne maksuotsuse tegemist. Kohalik maksuhaldur väitis, et tõendid ühendusesisese käibe kohta esitati liiga hilja ega võtnud neid arvesse.