Hanke võitja loobub – mis edasi?

Kristina Laarmaa
TGS Baltic vandeadvokaat Kristina Laarmaa

Praktikas juhtub arvatust sagedamini, et pärast hanketulemuste avaldamist võtab parima pakkumuse tegija oma pakkumuse tagasi, olgu siis põhjuseks liiga optimistlikult pakutud hind või muud kaalutlused.

Samas reageerivad hankijad sellisele käitumisele suhteliselt harva, mis on ehk osaliselt ka põhjuseks, miks mitmed pakkujad on harjunud oma pakkumustest loobuma kartmata tagajärgi. Mida hankija sellises olukorras teha võiks või tegema peaks?

Riigihangete seaduse kohaselt on hankijal võimalik nõuda lisaks pakkumuse tagatise realiseerimisele edukalt pakkujalt ka hinnavahe kompenseerimist lähtudes paremusjärjekorras järgmise pakkumuse maksumusest.

Ent esmalt peaks hankija hindama pakkuja tahteavalduse sisu ja vormi ehk kuidas täpselt on pakkuja oma pakkumuse tagasi võtnud. Kohtupraktikas on leidnud kinnitust, et pakkuja poolt oma pakkumusest loobumine ei pea olema tingimata otsese tahteavaldusena, s.t. pakkuja ei pea otsesõnu ütlema, et võtab oma pakkumuse tagasi. Piisab sellest, kui pakkuja tahteavalduse sisu tõlgendades on selge, et pakkuja ei soovi enam oma pakkumusega seotud olla ega hankelepingut sõlmida. Piisab sellestki, kui pakkuja vaikides või ettekäändeid otsides hoiab hankelepingu sõlmimisest kõrvale, oodates pakkumuse jõusoleku tähtaja saabumist.

Lisaks tahteavalduse sisule peab aga hankija arvestama ka seda, millises vormis on pakkuja oma pakkumuse tagasi võtnud. Hiljutises Riigikohtu lahendis leidis kinnitamist reegel, et tavapäraselt peaks pakkumuse tagasivõtmise tahteavaldus olema tehtud pakkumusega samas vormis. Seega kui pakkumus on esitatud digitaalselt allkirjastatuna, siis peaks ka pakkumuse tagasivõtmise tahteavaldus olema samas vormis ja lihtsalt e-kirja teel saadetud teatest pakkumuse tagasivõtmiseks ei piisa. Sellest johtuvad mitmed praktilised probleemid, nt kuidas peaks hankija reageerima, kui pakkuja avaldab vorminõuet rikkudes tahet hankelepingut mitte sõlmida, ent juriidiliselt ei saa hankija seda tahteavaldust lugeda pakkumuse tagasivõtmiseks.

Kokkuvõtvalt võib hankijaid julgustada tõhusamalt reageerima pakkumuste tagasivõtmisele – selleks annab ka uus riigihangete seadus mitmeid uusi võimalusi ning seeläbi on saavutatav parem distsiplineeritus hankemaastikul, kus esitatud pakkumus peab olema tõsiseltvõetav.

Osale arutelus

  • Kristina Laarmaa, TGS Baltic vandeadvokaat

Toetajad:

Raadio ettevõtlikule inimesele

Hetkel eetris

Jälgi Raamatupidajat sotsiaalmeedias

RSS
Palgakalkulaator
Maksuvabastus (kuu)
Maksuvabastus (aasta)

Toetajad:

Tarkvara

Dokumentide haldus- ja arhiveerimise süsteem

Ellrex digidoc on ettevõtte dokumentide haldus- ja arhiveerimise süsteem mis on eraldatud raamatupidamise programmist.

Paindlik NOOM pakub erilahendusi

Üks korralik majandustarkvara on kohaldatav Teie ettevõtte soovide ja vajadustega. Astro Balticsi loodud majandustarkvaraga NOOM saate kindlad olla, et tarkvara suudab kaasas käia kõikide erisoovidega, mis Teie ettevõtte arenedes võivad tekkida.

Valdkonna tööpakkumised

Uudised

Tööriistad