Maksuvaba siseriiklik päevaraha tagasi

Päevaraha
Kaubanduskoda tegi ettepaneku siseriikliku maksuvaba päevaraha taastamiseks

Eesti Kaubandus-Tööstuskoda tegi Sotsiaalministeeriumile ettepaneku taastada maksuvaba siseriikliku päevaraha maksmise regulatsioon. Kevadel esitati sama küsimus ka Rahandusmisniteeriumile, kes ei olnud otseselt taastamisele vastu, kuid kelle hinnangul kuulub siseriikliku päevaraha taastamise küsimus pigem tööõiguse kui maksuõiguse valdkonda.

Järgneb Kaubanduskoja pöördumine

Kaubanduskoda tegi 12.05.2015 Rahandusministeeriumile ettepaneku lisaks välislähetuse päevaraha maksuvaba piirmäära tõstmisele taastada ka siseriiklik maksuvaba päevaraha maksmise võimalus. Põhjendasime oma ettepanekut järgmiselt: Võttes arvesse võrdse kohtlemise põhimõtet, on Kaubanduskoda seisukohal, et siseriiklikusse töölähetusse saadetud ja välislähetusse saadetud töötajaid peaks võrdsetel asjaoludel kohtlema ka võrdselt, mistõttu teeme ettepaneku taastada päevaraha maksuvaba määr ka siseriikliku töölähetuse korral. Leiame, et maksuvaba päevaraha ei peaks sõltuma lähetuskoha ja töö asukoha omavahelisest kaugusest, vaid töölähetuse kestvusest. Teeme ettepaneku, et maksuvabalt peaks olema võimalik maksta siseriikliku töölähetuse korral päevaraha mitmepäevase (s.o kestvusega kauem kui üks ööpäev) töölähetuse korral.

Päevaraha eesmärgiks on hüvitada isikule lähetuses viibimisega seotud suurenenud igapäevakulud, millest suurima osa moodustab eelduslikult toit. Seega on päevaraha mõeldud eelkõige lähetuses tekkivate täiendavate toitlustamise kulude katteks, kuid samal ajal peab hüvitis katma ka muud ettenägematud kulutused, mida ei ole võimalik või mõistlik halduskoormust arvestades dokumentidega tõendada. Selliste kulutuste alla loetakse näiteks esmatarbekaubad, mida töötaja lähetuses olles paratamatult tarbib ja mille kohta ei ole võimalik väita, et need on otseselt tööga seotud.

On selge, et nii siseriiklikus kui ka välislähetuses viibides suurenevad töötaja igapäevakulud (toitlustus, esmatarbekaubad). Seetõttu ei näe me põhjust, miks päevaraha maksmisel peaks eristama omavahel siseriiklikku ja välislähetust.

Eesti Kaubandus-Tööstuskoja 12.05.2015 kiri Rahandusministeeriumile

Maksuvaba siseriiklik päevaraha kaotati 2009. aastal, kui kehtestati uus töölepingu seadus. Juba toona pöörati Rahandusministeeriumi tähelepanu sellele, et siseriikliku päevaraha kaotamine rikub võrdse kohtlemise põhimõtet ning on seetõttu põhiseadusega vastuolus. Kaubanduskoda leiab, et võrdse kohtlemise põhimõtte järgimine on kindlasti mõistlik põhjus, miks siseriiklik maksuvaba päevaraha määr tuleks taastada, sest ka pikemal siseriiklikul (s.o kestvusega vähemalt üks ööpäev) töölähetusel olles tekib tööjatal vajadus nii toitlustuse kui ka muude esmatarvete kulude katmiseks, mille kohta kuludokumentide esitamine oleks liigselt aeganõudev ja põhjendamatult kulukas.

Arvestades varasemat regulatsiooni, kui maksuvaba määr oli mitmepäevasel riigisisesel lähetusel 80 krooni päevas ja välislähetusel 500 krooni päevas, siis leiame, et ka tulevikus peaks siseriikliku lähetuse päevaraha maksuvaba määr olema kindlasti väiksem kui välislähetuse puhul. Mööname, et kindla maksumäära välja toomiseks oleks vaja põhjalikku analüüsi, mistõttu ei soovi me siinkohal konkreetseid määrasid välja ka pakkuda.

Põhjusel, et päevaraha on peamiselt mõeldud töötaja toitlustuskulude katteks, siis leiame, et tööandjal peaks jääma võimalus vähendada töölähetuse päevaraha määra, kui lähetuskohas viibimise ajal tagatakse lähetatule tasuta toitlustamine. Samuti peaks regulatsioon võimaldama tööandjal ja töötajal leppida kokku ka päevaraha mittemaksmises, kui see pole vajalik. Näiteks, kui tegemist on liikuva töökohaga ning töö tegemise kohaks on kokku lepitud Eesti Vabariik, siis ei ole õigustatud ka siseriiklik päevaraha maksmine.

Eeltoodut arvesse võttes tegime Rahandusministeeriumile järgmised ettepanekud:

  • Taastada siseriikliku töölähetuse päevaraha maksuvaba määr mitmepäevase töölähetuse korral;
  • Arvestades varasemat regulatsiooni, võiks siseriikliku töölähetuse maksuvaba määr olla väiksem kui välislähetuse puhul;
  • Tööandjal peaks olema võimalus töölähetuse päevaraha määra vähendada, kui lähetuskohas on tagatud toitlustus

Rahandusministeeriumi vastus Kaubanduskoja ettepanekule:

Rahandusministeerium ei laitnud ettepanekut maha, kuid leidis, et ettepaneku mitu elementi (päevaraha mittemaksmises kokku leppimine, päevaraha võimalik vähendamine, kui tagatud on töötaja toitlustamine) puudutavad tööõigust, mitte maksuõigust. Riigisisese lähetuse päevaraha taastamine peaks saama alguse tööõiguse muudatusest ja ministeerium ei pea põhjendatuks siinkohal üksnes maksuõiguslike reeglite kehtestamist, mis ilma sellekohase tööõigusliku aluseta võiks tekitada rakenduslikke probleeme.

Kaubanduskoja hinnangul on tegemist küll nii tööõigust puudutava küsimusega, kuid siiski pigem maksuõigusliku küsimusega, mille reguleerimist ei takista ka tänane tööõiguse regulatsioon. Samas mööname, et küsimuse lahendamiseks on ilmselgelt vajalik kahe valdkonna ministeeriumite ühine sisukoht.

Eeltoodut arvesse võttes palume Sotisaalministeeriumi selgitust meie poolt esitatud küsimusele, kas siseriikliku töölähetuse päevaraha maksuvaba määra taastamine peaks  saama alguse tööõiguse muutmisest või kuulub see pigem maksuõiguse reguleerimisalasse ning, kas peate võimalikuks vajadusel vastava arutelu algatamist tööõiguse kontekstis. Vajadusel oleme valmis oma seisukohti põhjendama ning Sotsiaalministeeriumiga kohtuma.

Osale arutelus

Toetajad:

Raadio ettevõtlikule inimesele

Hetkel eetris

Jälgi Raamatupidajat sotsiaalmeedias

RSS
Palgakalkulaator
Maksuvabastus (kuu)
Maksuvabastus (aasta)

Toetajad:

Tarkvara

SmartAccounts - lihtsaim ja kiireim raamatupidamistarkvara pilves

SmartAccounts on majandustarkvara, mis on suunatud väikese ja keskmise suurusega uuendusmeelsetele ettevõtetele, kelle jaoks on oluline lihtsus ja mugavus.

TAAVI PALK – parim valik kõigile palgaarvestajaile

Töötasude arvutamist ja maksustamist puudutava seadusandluse igaaastane muutumine ja uute peensuste jätkuv lisandumine on palgaarvestusest teinud ühe komplitseerituma valdkonna finantsarvestuses.

Valdkonna tööpakkumised

Taxify is looking for an ACCOUNTANT

Taxify OÜ

17. detsember 2017

Maxima otsib FINANTSANALÜÜTIKUT

Maxima Eesti OÜ

22. detsember 2017

Uudised

Tööriistad