Ministeeriumidel puudub ülevaade seaduse rakendamise kuludest

Ministeeriumid ei kajasta õigusakti vastuvõtmisega kaasnevaid kulusid ja tulusid nii riigieelarvele kui ka eri osapooltele ega oma nendest ülevaadet, leidis riigikontroll juhusliku valiku alusel eelnõude seletuskirju lapates.

Rohkem kui pooltes juhuvalimi õigusaktide seletuskirjades kulude hindamised riigieelarvele puudusid või olid üldsõnalised, leidis Riigikontroll juhusliku valiku alusel eelnõude seletuskirju lapates.

"Selline üldsõnaline viide või ainult täiendavate kulude käsitlemine ei võimalda
õigusakti vastuvõtjatel ja huvirühmadel saada tervikpilti kõigist seaduse
vastuvõtmisega kaasnevatest kuludest," märgib riigikontroll.

Seaduse vastuvõtmisega kaasnevate riigieelarve tulude asjus oli kirjeldamise olukord veelgi halvem: vaid viies juhuvalimi õigusakti seletuskirjas oli tulusid eelarvele rahaliselt hinnatud. Sealjuures arvestas riigikontroll mõju hinnatuks ka juhul, kui oli selgitatud, et eelnõuga ei kaasne riigieelarvele tulusid.

Kui rahandusministeerium survestab ministeeriumeid mahutama
oma valdkonna seaduste täitmiseks vajalikud kulutused valitsemisala
baaseelarvesse, siis võiks eeldada, et ministeeriumides on täpne ülevaade
sellistest kuludest, leiab riigikontroll. Audit näitas, et sellist arvestust ei peeta.

"Seaduste rakendamise kuludest ülevaate puudumine on süsteemne risk,
mis realiseerub seaduse rakendamisel ja riigieelarve kulude juhtimisel.
Puuduliku mõjuhindamise tõttu ei tea rahandusministeerium, kas ministeeriumide valitsemisala baaseelarved on optimaalsed, ning ministeeriumidel ei ole kõikehõlmavat ja objektiivset infot oma valdkonna seaduste rahastamise vajadusest," hoiatab riigikontroll.

Auditeeritud ministeeriumid pareerisid riigikontrolli kriitikat viidates sellele, et õigusaktide rakenduskulud selguvad alles rakendamise käigus ja seepärast
kuluandmeid seletuskirjas ei esitata.

Riigikntrolli hinnangul võib selle väitega nõustuda vaid osaliselt.

"Kindlasti mitte sellistel juhtudel, kui seadust muudetakse ja varasemate
kulude kohta on info olemas, kuid seda infot ei esitata ning sellega ei
arvestata. Mitte üheski auditeeritud seletuskirjas ei kajastatud eelnevaid
tulemusi või infot seaduse täitmisega kaasnevatest kuludest."

Osale arutelus

  • Lemmi Kann

Toetajad:

Raadio ettevõtlikule inimesele

Hetkel eetris

Seotud lood

Jälgi Raamatupidajat sotsiaalmeedias

RSS
Palgakalkulaator
Maksuvabastus (kuu)
Maksuvabastus (aasta)

Toetajad:

Tarkvara

SimplBooks – kõige lihtsam raamatupidamis-
tarkvara

SimplBooksi veebipõhine raamatupidamistarkvara on oma lihtsuse ja soodsa hinna poolest mõeldud just eelkõige väikeettevõtetele. Meid kasutab üle 2500 ettevõtte ja raamatupidaja.

Merit Palk

Merit Palk on kaasaegne pilvetehnoloogias palgaprogramm, kus professionaalsed võimalused on ühendatud kasutamise lihtsusega. Teil pole vaja süveneda erinevate tasude ja maksude arvestamise nüanssidesse, kogu tarkus on programmis olemas ning tulemus alati 100% õige.

Valdkonna tööpakkumised

PricewaterhouseCoopers otsib RAAMATUPIDAJAT

PricewaterhouseCoopers AS

04. veebruar 2019

Uudised

Tööriistad