Suurimaid vaidluskohti seaduses on viis: ametniku mõiste, hüved, palgakorraldus, konkursid–värbamine–ametnike rotatsioon ning kodakondsus.
Uue eelnõu kohaselt kaob ametnikel staažil põhinev lisapuhkus. Veel tekib seadusega muu hulgas võimalus roteerida ehk ametnikku saab temaga kokkuleppel viia piiramatuks ajaks üle teisele ametikohale ühe ametiasutuse piires või teise ametiasutusse, kui selline üleviimine soodustab ametniku teenistusülesannete paremat täitmist.
Lisaks kaotatakse astmepalgad ehk loobutakse riigiülesest palgaastmestikust.